【重磅二】2018年第1号《顺德区商标报告》之我区公共资源及驰著名商标抢注情况分析

       公共资源，顾名思义是指全体社会成员共同享有的自然生成或公共存在的资源，例如文化遗产、风俗习俗、民族建筑、风景名胜、知名历史人物、特殊地名等，最显著的特征是“非排他性”。例如顺德区内的清晖园、碧江金楼、西山庙、逢简水乡等风景名胜，既是古代岭南建筑文化和南国水乡风光的杰出代表，也是顺德区公共资源的重要组成部分。这一期，我们将详细探讨顺德区公共资源的商标注册保护情况。

一、顺德区公共资源商标保护情况分析

（一）据统计，目前顺德区列入公共资源商标品牌保护名录的共计32项，其中以知名旅游景点和文化遗产等居多，顺德区及十大镇街的行政区划名称也包含在内。

 表7   顺德区公共资源品牌保护名录

（二）国内对公共资源的商标保护，主要通过“集体商标”、“地理标志证明商标”和“普通商标”三种类型进行注册保护。目前，顺德区有效注册公共资源类集体商标5件，普通商标166件。待审中普通商标245件，地理标志证明商标1件，即“伦教香云纱”。有关公共资源的商标注册情况见下表。

表8   顺德区公共资源商标注册情况表

（三）由于公共资源本身所固有的知名度和地区影响力，常会发生他人将知名产地名称、知名旅游景点、文化遗产等公共资源抢注为商业商标，从而将公共资源私权化的情形。因此，顺德区相关政府部门及各镇街加大力度保护公共资源，积极采取异议申请、撤三不使用申请、无效宣告申请和转让申请等措施应对抢注公共资源商标的行为。截至目前，区市监局已指导顺德区商标协会协助相关单位对抢注我区优质公共资源的行为进行商标救济处理共计50件，具体包括“异议申请”33件，“撤三不使用申请”9件，“无效宣告申请”3件，“转让申请”5件，涉及“均安牛仔”、“逢简水乡”、“香云纱”、“碧江金楼”、“顺峰山”、“顺德公”、“清晖园”、“龙家具”、“北滘”、“伦教”、“乐从”、“大良”等众多公共资源，其中已成功应对处理15件，详细情况见表9。

表9   顺德区部分公共资源抢注应对成功案例

       公共资源是一个城市打造文化区域品牌的基础，公共资源商标注册保护情况在一定程度上也反映了一个地区文化区域品牌的培育建设情况，如何利用区域品牌无可替代的区域整合力和区域联动力，打造优势公共资源品牌，从而推动文化区域品牌与城市区域形象共同发展，是解决公共资源品牌保护和发展的最终目标。一是扎紧商标监测预警防护栅栏，对列入全区公共资源商标保护名录的项目全方位开展商标监测预警，不放过任何一个抢注行为，对监测到的处于初审公告期的抢注商标及时提起异议申请，对已注册成功的抢注商标要多措并举，或通过撤三申请，或通过无效宣告，或通过谈判转让等措施，妥善处理。二是应当防范于未然，变被动为主动，建立全面的事前防御保护机制，至少要在涉及公共资源项目的核心类别进行商标注册保护，避免疲于应对各种抢注行为，为公共资源商标保护节省时间和财力成本。三是发挥部门联动协调作用，文体、旅游、民政、市监等部门依托各自职能，在制定政策及开展相关年度重点工作方面加强沟通协调，合力推动公共资源品牌保护及推广运用。四是以点带面，打造公共资源品牌推广典型，比如以“顺德美食”和“香云纱”非物质文化遗产为主题打造生态美食文化品牌，以“清晖园”和“顺峰山公园”以及在建的“欢乐海岸”为主题打造休闲娱乐旅游品牌等，推动顺德文化区域品牌建设。

二、本区驰著名商标企业及公共资源的监测案例

（一）驰著名商标被他人抢注的监测情况

       自2013年8月顺德区商标统计分析与预警保护软件系统启用以来，已对全区的34件中国驰名商标、143件广东省著名商标及顺德区商标协会近百个会员单位主要商标进行全方位抢注监测，到目前为止共发出商标预警通知1049份，及时提醒知名企业提出商标异议，保护自身商标的合法权益。近期通过监测发现存在他人抢注与本区知名企业相同或近似商标的情形，部分抢注监测结果案例公布如下：

（二）公共资源被抢注的监测情况

       知名产地名称、知名旅游景点、文化遗产及其他公共资源等应由全体社会成员共同享有，是人类社会经济发展共同所有的基础条件，其公共权利应以维护。

      本报告通过顺德区商标统计分析与预警保护软件系统对初审公告期的商标是否存在将本区的知名产地名称、知名旅游景点、文化遗产等公共资源抢注为商标的行为进行监测。初步统计，发现他人将本区的知名产地名称、知名旅游景点、文化遗产等公共资源抢注为企业商标的情形，部分抢注监测结果案例公布如下：